化工環(huán)保通訊

化工環(huán)保通訊     12/2016     2016年12月  （總第220期）

中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)  電話(huà)：84885718  網(wǎng)址：www.cciepa.org.cn

目    錄

政府信息

Δ國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

Δ全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《環(huán)境保護(hù)稅法》

Δ環(huán)保部發(fā)布《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理工作指南（試行）》

Δ環(huán)保部等11部委聯(lián)合印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》

Δ工信部發(fā)布《環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件》

Δ國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》

協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

Δ我會(huì)組織召開(kāi)《氨法脫硫副產(chǎn)硫酸銨》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研討會(huì)

Δ關(guān)于“2016年低汞觸媒生產(chǎn)企業(yè)推薦名單（第二批）”的公示

綜合信息

Δ國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》

Δ2016年《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（VOCs防治領(lǐng)域）》發(fā)布

Δ“兩高”再出司法解釋打擊環(huán)境污染犯罪

Δ環(huán)境保護(hù)部、外交部等11部委發(fā)布公告 禁止六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)使用

Δ國(guó)家取消11項(xiàng)石化職業(yè)資格認(rèn)證

Δ最新國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心名單公布

技術(shù)信息

Δ“煙氣冷凝玻璃板式換熱器”科技成果通過(guò)了石化聯(lián)合會(huì)科技成果鑒定

 

政府信息

國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院11月24日印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措，是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念指導(dǎo)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的戰(zhàn)略安排，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明領(lǐng)域改革、補(bǔ)齊全面小康環(huán)境短板的有效途徑。

《規(guī)劃》提出，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生物多樣性下降勢(shì)頭得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

《規(guī)劃》要求，要強(qiáng)化源頭防控，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)；深化質(zhì)量管理，大力實(shí)施三大行動(dòng)計(jì)劃；實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放與污染減排；實(shí)行全程管控，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；加大保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)；加快制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化；實(shí)施一批國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境績(jī)效管理。

《規(guī)劃》提出了“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。其中約束性指標(biāo)12項(xiàng)，分別是地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度下降、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、地表水質(zhì)量劣Ⅴ類(lèi)水體比例、森林覆蓋率、森林蓄積量、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率，以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量減少。預(yù)期性指標(biāo)主要包括地級(jí)及以上城市重度及以上污染天數(shù)比例下降、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例、濕地保有量、新增沙化土地治理面積等。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加大資金投入，加大規(guī)劃實(shí)施力度。建立規(guī)劃實(shí)施情況年度調(diào)度和評(píng)估考核機(jī)制，在2018年和2020年底，分別對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估考核結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告，向社會(huì)公布。

文件正文及附件《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》可到協(xié)會(huì)網(wǎng)站查詢(xún)。

政府信息

全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《環(huán)境保護(hù)稅法》

　  

    第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議12月25日以145票贊成、1票反對(duì)、4票棄權(quán)，表決通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)稅法》，將于2018年1月1日起施行。

　　這是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”任務(wù)，“落實(shí)稅收法定原則”制定的第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，我國(guó)的稅收種類(lèi)由此增至19個(gè)。

　　《環(huán)境保護(hù)稅法》共五章二十八條，以現(xiàn)行排污收費(fèi)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，對(duì)計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理等作出了具體規(guī)定。確定了環(huán)境保護(hù)稅的納稅人、課稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅目稅額、征收管理等各項(xiàng)制度規(guī)定。

　　財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡在25日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，有利于解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問(wèn)題；有利于提高納稅人環(huán)保意識(shí)和遵從度，強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任；有利于構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系；有利于規(guī)范政府分配秩序，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束。

　　王建凡表示，環(huán)境保護(hù)稅和其他的稅收有一些不同，就是從稅收杠桿入手，企業(yè)多排污就多交稅，企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，減少污染物排放，就可以少繳稅，享受稅收減免。

　　全國(guó)人大法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，《環(huán)境保護(hù)稅法》制定過(guò)程中，遵循的原則之一就是將排污費(fèi)制度向環(huán)境保護(hù)稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：一是將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。二是根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目。三是根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法設(shè)置計(jì)稅依據(jù)。四是以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)設(shè)置稅額標(biāo)準(zhǔn)。

　　二者的不同點(diǎn)主要是：第一，增加了企業(yè)減排的稅收減免檔次。現(xiàn)行排污費(fèi)制度只規(guī)定了一檔減排減免，即排放大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減半征收排污費(fèi)。環(huán)境保護(hù)稅法增設(shè)了一檔減排減免，即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。第二，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境保護(hù)稅征收管理程序，將由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本法和《稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。

　　王建凡表示，現(xiàn)行的財(cái)政體制排污費(fèi)是實(shí)行中央和地方1∶9分成。環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅以后，擬將環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。另外，雖然環(huán)境保護(hù)稅不采取專(zhuān)款專(zhuān)用的方式，但是不會(huì)降低污染防治和環(huán)境保護(hù)方面的投入力度。原來(lái)由排污費(fèi)安排的支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照力度不減的原則予以充分保障。

　　關(guān)于《環(huán)境保護(hù)稅法》施行為何設(shè)置一年多的過(guò)渡期，王建凡表示，環(huán)境保護(hù)稅是新開(kāi)征的稅種，涉及面很廣，收費(fèi)與征稅兩套制度要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，政策上和征管上確需做許多前期準(zhǔn)備工作：一是起草稅法實(shí)施條例，細(xì)化具體政策和征管措施，并按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。二是對(duì)授權(quán)地方?jīng)Q定的事項(xiàng)，包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應(yīng)稅污染物的項(xiàng)目數(shù)等，由各省（區(qū)、市）按法律程序確定和報(bào)批。三是做好稅收征管準(zhǔn)備工作，包括建立稅務(wù)與環(huán)保工作配合機(jī)制、調(diào)試征稅信息系統(tǒng)、交接納稅人資料、建立信息交換平臺(tái)等。四是加強(qiáng)政策宣傳解讀、納稅輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保征管工作有序進(jìn)行。

 

 

《環(huán)境保護(hù)稅法》全文可到協(xié)會(huì)網(wǎng)站查詢(xún)。

政府信息

環(huán)保部發(fā)布《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理工作指南（試行）》

環(huán)境保護(hù)部公告

公告 2016年 第74號(hào)

關(guān)于發(fā)布《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》的公告

　　為貫徹《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》，落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理工作，我部制訂了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理工作指南（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布。

　　特此公告。

　　附件：企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2016年12月6日

　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年12月12日印發(fā)

 

公告正文及附件可到環(huán)保部網(wǎng)站查詢(xún)。

政府信息

環(huán)保部等11部委聯(lián)合印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》

環(huán)水體[2016]179號(hào)

關(guān)于印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）要求，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。                

　　附件：水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）

　　環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委2016年12月6日抄送：國(guó)務(wù)院辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生等主管部門(mén)，環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年12月12日印發(fā)

　　附件

水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）

　　第一條 為嚴(yán)格落實(shí)水污染防治工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）等，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水十條》）實(shí)施情況及水環(huán)境質(zhì)量管理的年度考核和終期考核。

　　第三條 考核工作堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、質(zhì)量?jī)?yōu)先與兼顧任務(wù)相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)估相結(jié)合、日常檢查與年終抽查相結(jié)合、行政考核與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條 考核內(nèi)容包括水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況兩個(gè)方面。以水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況作為剛性要求，兼顧水污染防治重點(diǎn)工作完成情況。

　　水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)包括：地表水水質(zhì)優(yōu)良比例和劣Ⅴ類(lèi)水體控制比例、地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制比例、地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例、地下水質(zhì)量極差控制比例、近岸海域水質(zhì)狀況等五個(gè)方面。

　　水污染防治重點(diǎn)工作包括：工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化科技支撐、各方責(zé)任及公眾參與等八個(gè)方面。

　　考核指標(biāo)見(jiàn)附1，指標(biāo)解釋及評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附2。

　　第五條 考核采用評(píng)分法，水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況滿(mǎn)分均為100分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。

　　以水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況劃分等級(jí)，評(píng)分90分及以上為優(yōu)秀、80分（含）至90分為良好、60分（含）至80分為合格、60分以下為不合格（即未通過(guò)考核）。

　　以水污染防治重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行校核，評(píng)分大于60分（含），水環(huán)境質(zhì)量評(píng)分等級(jí)即為考核結(jié)果；評(píng)分小于60分，水環(huán)境質(zhì)量評(píng)分等級(jí)降一檔作為考核結(jié)果。日常檢查情況作為重點(diǎn)工作完成情況考核的基本內(nèi)容納入年度考核計(jì)分。

　　遇重大自然災(zāi)害（如干旱、洪澇、地震等）或重大工程建設(shè)、調(diào)度等，對(duì)上下游、左右岸水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響以及其他重大特殊情形的，可結(jié)合重點(diǎn)工作完成情況，綜合考慮后最終確定年度考核結(jié)果。

　　自2017年至2020年，逐年對(duì)上年度各地《水十條》實(shí)施情況進(jìn)行年度考核，考核水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況。

　　2021年對(duì)2020年度進(jìn)行終期考核，僅考核水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況。水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況60分以下，或地表水水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類(lèi)水體控制比例任何一項(xiàng)未達(dá)到目標(biāo)，終期考核認(rèn)定為不合格。

　　第六條 地方人民政府是《水十條》實(shí)施的責(zé)任主體。各省（區(qū)、市）人民政府要依據(jù)國(guó)家確定的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，制定本地區(qū)水污染防治工作方案，將目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)分解到市（地）、縣級(jí)人民政府，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，確定年度水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來(lái)源、配套政策、責(zé)任部門(mén)和保障措施等。

　　第七條 考核工作由環(huán)境保護(hù)部牽頭、中央組織部參與。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)組成考核工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核工作。

　　第八條 考核采取以下步驟：

　　（一）自查評(píng)分。各省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)按照考核要求，建立包括電子信息在內(nèi)的工作臺(tái)賬，對(duì)《水十條》實(shí)施情況進(jìn)行全面自查和自評(píng)打分，于每年1月底前將上年度自查報(bào)告報(bào)送環(huán)境保護(hù)部，抄送國(guó)務(wù)院辦公廳和《水十條》各任務(wù)牽頭單位。自查報(bào)告應(yīng)包括水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和水污染防治重點(diǎn)工作等完成情況。

　　（二）部門(mén)審查。《水十條》各任務(wù)牽頭單位會(huì)同參與部門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)的考核，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府自查報(bào)告進(jìn)行審查，形成書(shū)面意見(jiàn)于每年3月底前報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

　　環(huán)境保護(hù)區(qū)域督查機(jī)構(gòu)應(yīng)將地方政府及其有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《水十條》的情況納入環(huán)境保護(hù)督察或綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查等環(huán)境保護(hù)督政工作范疇，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一匯總后抄送《水十條》各任務(wù)牽頭單位及相關(guān)省級(jí)政府。

　　（三）組織抽查。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取“雙隨機(jī)（隨機(jī)選派人員、隨機(jī)抽查部分地區(qū)）”方式，根據(jù)各省（區(qū)、市）人民政府的自查報(bào)告、各牽頭部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)和環(huán)境督查情況，對(duì)被抽查的省（區(qū)、市）進(jìn)行實(shí)地考核，形成抽查考核報(bào)告。

　　（四）綜合評(píng)價(jià)。環(huán)境保護(hù)部對(duì)相關(guān)部門(mén)審查和抽查情況進(jìn)行匯總，作出綜合評(píng)價(jià)，于每年4月底前形成考核結(jié)果，5月底前報(bào)告國(guó)務(wù)院。

　　第九條 考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，由環(huán)境保護(hù)部向各省（區(qū)、市）人民政府通報(bào)，向社會(huì)公開(kāi)，并交由中央干部主管部門(mén)作為對(duì)各省（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　對(duì)未通過(guò)年度考核的地區(qū)，由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同中央組織部約談省（區(qū)、市）人民政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促，并暫停審批該地區(qū)有關(guān)責(zé)任城市新增排放重點(diǎn)水污染物的建設(shè)項(xiàng)目（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；整改期滿(mǎn)后仍達(dá)不到要求的，相關(guān)部門(mén)取消其環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　對(duì)未通過(guò)2020年考核的地區(qū)，除暫停審批該地區(qū)所有新增排放重點(diǎn)水污染物的建設(shè)項(xiàng)目（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件外，要加大問(wèn)責(zé)力度，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省（區(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等要求，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　對(duì)水質(zhì)改善明顯和進(jìn)步較大的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　中央財(cái)政將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。

　　第十條 在考核中對(duì)干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。在考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題需要追究問(wèn)責(zé)的，按相關(guān)程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

　　第十一條 各省（區(qū)、市）人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，對(duì)本地區(qū)《水十條》實(shí)施情況開(kāi)展考核。

　　第十二條 本規(guī)定由環(huán)境保護(hù)部、中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　附1:考核指標(biāo)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況

　　附2：指標(biāo)解釋及評(píng)分細(xì)則

政府信息

工信部發(fā)布《環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件》

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告

2016年第66號(hào)

為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大氣治理裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。

有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市在對(duì)大氣治理裝備制造生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估、信貸融資等工作中，要以本規(guī)范條件為依據(jù)。

附件：環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件

 

                                              工業(yè)和信息化部

                                             2016年12月13日

公告正文及附件可到協(xié)會(huì)網(wǎng)站查詢(xún). 

 

政府信息

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》

   

    國(guó)務(wù)院辦公廳12月7日印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），就貫徹落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署。

    《意見(jiàn)》指出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、市場(chǎng)導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開(kāi)放合作的基本原則，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制，增加綠色產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)社會(huì)公眾的獲得感。到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開(kāi)放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)一類(lèi)產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的體系整合目標(biāo)。

    《意見(jiàn)》明確了7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法，基于全生命周期理念，科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標(biāo)，建立相應(yīng)評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系。二是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)職能作用，建立符合中國(guó)國(guó)情的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。三是實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色產(chǎn)品認(rèn)證，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制，優(yōu)先選取與消費(fèi)者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品，研究制定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五是健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式，建立指標(biāo)量化評(píng)估機(jī)制，開(kāi)接受市場(chǎng)檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督。六是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺(tái)建設(shè)，培育一批綠色產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺(tái)。七是推動(dòng)國(guó)際合作和互認(rèn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘。

    《意見(jiàn)》提出了4項(xiàng)保障措施。一是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策措施。二是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策，加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)研制，建立標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機(jī)制，推行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計(jì)劃和政府綠色采購(gòu)制度。三是營(yíng)造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境，降低制度性交易成本，各有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評(píng)價(jià)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品發(fā)展。四是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品宣傳推廣，傳播綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)綠色生活方式。

     文件正文及附件：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》可到協(xié)會(huì)網(wǎng)站查詢(xún)。 

 

協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

我會(huì)組織召開(kāi)《氨法脫硫副產(chǎn)硫酸銨》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研討會(huì)

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)第一批中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（中石化聯(lián)質(zhì)標(biāo)（2016）59號(hào)）要求，中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)、江蘇新世紀(jì)江南環(huán)保有限公司已完成《氨法脫硫副產(chǎn)硫酸銨》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)草案的編制。

為確保標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理并符合行業(yè)實(shí)際，中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)于2016年12月29日在北京組織召開(kāi)了項(xiàng)目研討會(huì)，會(huì)議由石化聯(lián)合會(huì)環(huán)保處莊相寧處長(zhǎng)主持，標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)楊建海參加了會(huì)議，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制提出了具體要求。來(lái)自于全國(guó)肥料和土壤調(diào)理劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)化學(xué)標(biāo)委會(huì)無(wú)機(jī)化工分會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣所、環(huán)保部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所、環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心的相關(guān)專(zhuān)家參加了此次會(huì)議并分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制提出了相關(guān)要求。編制單位將按照專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，預(yù)計(jì)于2017年上半年完成并報(bào)批。

協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

關(guān)于“2016年低汞觸媒生產(chǎn)企業(yè)推薦名單（第二批）”的公示

為加快推進(jìn)合格低汞觸媒產(chǎn)品在電石法聚氯乙烯行業(yè)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)低汞觸媒生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)《低汞觸媒生產(chǎn)企業(yè)公告管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），對(duì)申請(qǐng)企業(yè)組織開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、產(chǎn)品檢測(cè)及專(zhuān)家評(píng)審等工作，現(xiàn)將符合辦法要求的企業(yè)名單予以公示（www.cpcia.org.cn，www.ccaia.org.cn）。

公示期為15天，從2016年12月13日至2016年12月27日。任何單位及個(gè)人如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于公示期內(nèi)以信函、傳真或電子郵件（掃描件）形式反饋至中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)或中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)。

一、2016年低汞觸媒生產(chǎn)企業(yè)推薦名單（第二批）

1. 貴州大龍銀星汞業(yè)有限責(zé)任公司

2、貴州省萬(wàn)山銀河化工有限責(zé)任公司

3、克拉瑪依拓源化工有限公司

二、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)

聯(lián) 系 人：吳剛  莊相寧

聯(lián)系電話(huà)：010-84885718

傳    真：010-84885227

郵    箱：hb_cpcif@163.com

地址及郵編：北京市朝陽(yáng)區(qū)亞運(yùn)村安慧里4區(qū)16號(hào)樓，中國(guó)化工大廈500室，100723

聯(lián)系單位：中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)

聯(lián) 系 人：張?chǎng)?/span>

聯(lián)系電話(huà)：022-27412089

傳    真：022-27428220

郵    箱：zx@ccaon.com

地址及郵編：天津市南開(kāi)區(qū)白堤路186號(hào)，天津電子科技中心1105室，300192

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)    中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)

2016年12月12日

 

綜合信息

2016年《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（VOCs防治領(lǐng)域）》發(fā)布

環(huán)境保護(hù)部公告

2016年 第75號(hào)

關(guān)于發(fā)布2016年《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（VOCs防治領(lǐng)域）》的公告

　　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)大氣污染防治工作的要求，實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件，加快先進(jìn)污染防治技術(shù)示范、應(yīng)用和推廣，我部組織有關(guān)單位篩選了一批揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治先進(jìn)技術(shù)，形成2016年《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（VOCs防治領(lǐng)域）》，現(xiàn)予發(fā)布。                        

　　附件：2016年國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（VOCs防治領(lǐng)域）

　　                                                 環(huán)境保護(hù)部

　　2016年12月12日

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年12月13日印發(fā)

 

公告正文及附件可到協(xié)會(huì)網(wǎng)站查詢(xún)。

 

綜合信息

“兩高”再出司法解釋打擊環(huán)境污染犯罪

　　2017年1月1日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)評(píng)文件，情節(jié)嚴(yán)重的；強(qiáng)令、指使、授意他人修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，將入罪。

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、環(huán)境保護(hù)部今日在北京聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）的有關(guān)情況，并公布了8起環(huán)境污染犯罪典型案例。

　　為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，2013年6月，“兩高”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2013年解釋》）。此次是1997年刑法施行以來(lái)，最高司法機(jī)關(guān)就環(huán)境污染犯罪第三次出臺(tái)專(zhuān)門(mén)司法解釋?zhuān)揖唷?/span>2013年解釋》的公布僅三年半左右的時(shí)間。《解釋》將于2017年1月1日起施行。

　　與《2013年解釋》相比，《解釋》新增，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。

　　《解釋》明確，違反國(guó)家規(guī)定，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；干擾采樣，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的，或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處。

　　重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

　　另外，對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”情形的認(rèn)定，《解釋》增加了三種：“重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的”；“違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的”；“造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的”。此外，還細(xì)化了重金屬污染環(huán)境的入罪標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條“后果特別嚴(yán)重”情形的認(rèn)定，《解釋》新增兩種情形：“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨系?/span>”；“造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的”。對(duì)“應(yīng)當(dāng)從重處罰”情形的認(rèn)定，《解釋》也新增了兩種情形：“在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的”；“具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的”。

　　此外，《解釋》還明確了單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；明確了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定問(wèn)題；明確了環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

 

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環(huán)境保護(hù)部、外交部等11部委發(fā)布公告 禁止六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)使用

　　環(huán)境保護(hù)部、外交部等11部委近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于《<關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約>新增列六溴環(huán)十二烷修正案》生效的公告。

　　公告指出，自2016年12月26日起，禁止六溴環(huán)十二烷的生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口。但根據(jù)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，以下情形除外：用于建筑物中發(fā)泡聚苯乙烯和擠塑聚苯乙烯的（主要作為阻燃劑），在特定豁免登記的有效期內(nèi)（2016年12月26~2021年12月25日），可生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口；用于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究或用作參照標(biāo)準(zhǔn)的，可生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口。

　　公告要求，各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口的監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)違反公告的行為，嚴(yán)肅查處。

　　據(jù)了解，2016年7月2日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議批準(zhǔn)了上述修正案。

 

 

 

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國(guó)家取消11項(xiàng)石化職業(yè)資格認(rèn)證

　　國(guó)務(wù)院上周印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，共取消114項(xiàng)職業(yè)資格。其中，與石化相關(guān)11項(xiàng)，55個(gè)細(xì)類(lèi)職業(yè)。

　　根據(jù)《決定》，此次取消的職業(yè)資格許可中與石化行業(yè)相關(guān)的11項(xiàng)分別是：鉆井人員、石油天然氣開(kāi)采人員、鹽業(yè)生產(chǎn)人員、石油煉制生產(chǎn)人員、化學(xué)肥料生產(chǎn)人員、合成樹(shù)脂生產(chǎn)人員、精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)人員、橡膠制品生產(chǎn)人員、計(jì)量人員、化工工程技術(shù)人員、化工產(chǎn)品生產(chǎn)通用工藝人員。涉及化工工程、工藝、合成樹(shù)脂、化肥、精細(xì)化工、橡膠、石油開(kāi)采及煉制、鹽業(yè)、制藥、儀表等行業(yè)的55個(gè)細(xì)類(lèi)職業(yè)。

　　國(guó)務(wù)院指出，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，也是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革和推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措。各地區(qū)、各部門(mén)要加大職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)清理力度，不斷降低人才負(fù)擔(dān)和制度成本，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士在接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，取消部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定有利于化工行業(yè)的發(fā)展。一方面，取消眾多證書(shū)的限制可以讓更多的人投入到化工行業(yè)中，促進(jìn)社會(huì)人員就業(yè)。另一方面，我國(guó)化工行業(yè)歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，繁多的工種已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的化工行業(yè)。取消部分工種或?qū)最?lèi)相似工種合并成一類(lèi)，可以適應(yīng)當(dāng)前的行業(yè)需求，優(yōu)化現(xiàn)代化工行業(yè)的發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江認(rèn)為，沒(méi)有資格不行，太唯資格也不行。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，就要讓人人皆可成才。成才的標(biāo)準(zhǔn)是在就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐中提高自己，并不是考證才能成才。國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示，取消職業(yè)資格后，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，從業(yè)的范圍更大了，就業(yè)的門(mén)檻降低了，會(huì)更有利于就業(yè)工作。對(duì)企業(yè)而言，選擇勞動(dòng)者的門(mén)路也更廣了，雇工也會(huì)變得相對(duì)容易。

　　化工職業(yè)技能鑒定專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)則指出，雖然國(guó)務(wù)院取消了部分職業(yè)資格許可，但這并不意味著對(duì)化工從業(yè)者降低了要求。由于化工行業(yè)大部分崗位都具有高度專(zhuān)業(yè)性，因此從業(yè)門(mén)檻不會(huì)完全取消。取消這些職業(yè)資格認(rèn)證后，人才鑒定工作今后將更多下放到各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或化工企業(yè)，由其自行把握。

　　據(jù)了解，此前國(guó)務(wù)院已從2014年開(kāi)始分六批取消了319項(xiàng)職業(yè)資格，本次再取消114項(xiàng)。至此，國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格已取消70%以上。

 

綜合信息

最新國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心名單公布

　　

    2016年5月，環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》（環(huán)辦科技函〔2016〕906號(hào)），公布了國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心管理辦法》，2016年12月12日環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)出"關(guān)于公布國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心名單的函"環(huán)辦科技函[2016]2248號(hào)將最新國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心名單（見(jiàn)附件）予以公布。                                        

　　附件：國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心名單

　　

　　

　　通知正文及附件可到環(huán)保部網(wǎng)站查詢(xún)。

 

技術(shù)信息

“煙氣冷凝玻璃板式換熱器”科技成果通過(guò)了石化聯(lián)合會(huì)科技成果鑒定

2016年12月17日，由洛陽(yáng)瑞昌石油化工設(shè)備有限公司研發(fā)的“煙氣冷凝玻璃板式換熱器”科技成果通過(guò)了石化聯(lián)合會(huì)和化工環(huán)保協(xié)會(huì)組織的科技成果鑒定。參加鑒定會(huì)的專(zhuān)家分別來(lái)自中石化SEI、中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)、中國(guó)寰球工程公司、中石化北京化工研究院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)和西安交通大學(xué)等單位。

專(zhuān)家組聽(tīng)取了項(xiàng)目組的匯報(bào)，經(jīng)過(guò)質(zhì)詢(xún)和討論，一致認(rèn)為：該新設(shè)備優(yōu)選耐熱玻璃為換熱元件，通過(guò)對(duì)密封材料和支撐結(jié)構(gòu)的研發(fā)，解決玻璃破裂和煙氣露點(diǎn)腐蝕問(wèn)題，為相關(guān)行業(yè)徹底解決爐氣“白煙”難題提供了技術(shù)支撐。

該設(shè)備技術(shù)水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。目前已在茂名石化、河北鑫海石化、烏魯木齊石化等單位煙氣治理領(lǐng)域得到了實(shí)際應(yīng)用。運(yùn)行結(jié)果表明，該設(shè)備抗腐蝕性能優(yōu)異，換熱效率高、運(yùn)行周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境效益顯著。